10月27-29日，中国共产党海丰县第十三次代表大会胜利召开。作为“十五五”开局之年的重要会议，大会锚定市委赋予海丰“打造融湾联深主力军、西承东联先行区”的定位，以“163”工作安排统揽全局，提出今后五年老区振兴突围、高质量发展的奋斗目标。
过去五年，是海丰发展史上不平凡的五年。面对复杂外部环境和多重风险考验，全县上下迎难而上、苦干实干，圆满完成各项目标任务，老区发展底盘持续夯实，融湾区位优势更加凸显。
一组硬核数据见证奋斗足迹：“稳步攀升”——GDP五年跨越百亿台阶，全县GDP从2020年的358.9亿元增长至2025年的480.8亿元，年均增长5.2%；“持续领跑”——全县市场经营主体、“四上”企业总量保持全市第一，营商环境评价跻身全省第二档；“品牌出圈”——油占米、虎噉金针菜获评国家地理标志产品，新增 4个国家 A 级景区；“全域增收”——城乡居民收入比从 1.75:1 缩小至 1.57:1，梅陇镇梅陇村成为全县首个集体经济收入“千万村”；“文化赋能”——“三戏一舞”创新性发展、创造性转化，白字戏《小民宋世杰》入选全国戏曲创作优秀案例，西秦戏《麒麟夺锦》获省“五个一工程”奖；“治理出彩”——基层治理“海丰品牌”登上中央政法委《长安》杂志，平安建设拿下“平安鼎”这一全省最高荣誉。从夯实基础到提质跃升，从单点突破迈向系统振兴，海丰“融湾联深”的战略格局已全面打开。
站在新起点，“融湾联深主力军、西承东联先行区”，是市委交给海丰的时代使命，也是海丰立足区域格局找准的发展坐标。“主力军”，就是主动靠前承接大湾区、深圳产业与创新资源辐射，当好湾区向西拓展的配套支撑；“先行区”，就是发挥西接珠三角、东联粤东腹地的枢纽优势，在跨区域协同上先行先试，探索革命老区融湾发展的海丰路径。这一定位紧扣省委“1310”、市委 “1233”部署，贴合老区发展实际，是今后五年全县工作的总遵循、总方向。
立足省市战略、资源禀赋与发展机遇，县委凝聚各方智慧，明确提出“163”工作安排：锚定一个总目标，实施“三升三优”六大行动，夯实三大支撑保障，形成目标定向、行动支撑、保障托底的实践路径。六大行动是推动发展的主抓手，更是老区现代化建设的价值坐标——产业是支撑、城乡是载体、文化是特质、生态是底色、民生是根本、治理是基石，六个维度一体谋划、互为支撑，共同勾勒“老区更强、城乡更美、百姓更富、治理更安”的现代化海丰发展愿景。
——产业升级，筑牢经济根基。以实体经济、制造业为根基，打造“3+3+N”工业、“2+N”农业产业集群，做强现代服务业；抓实园区平台提质，做优深汕合作拓展区、农业产业园、电商载体；开展产业链招商，支持企业增资扩产、梯次培育市场主体；盘活土地资源、优化政务服务，扩内需、促消费、增投资，持续激活发展动能。
——城乡升质，抓实“百千万工程”。抢抓2030年省运会机遇，推进以县城为重要载体的新型城镇化省级试点建设；围绕“两脉绣三城”县城总体格局，统筹新城建设与老城更新，提升县城品位、品质、品相；打造梅陇、可塘、公平特色产业圈层，推进美丽圩镇提质，改善农村人居环境，守牢耕地红线，壮大集体经济；外拓干线通道、内畅城区路网，健全县镇村三级物流网络，推动城乡融合共富。
——文化升华，擦亮红色底色。以文润城，做强“理响海丰”宣讲品牌，深化文明实践、移风易俗；以文化人，加强红色遗址管护，升级红宫红场等展陈，打造沉浸式红色教育场景；以人弘文，支持“三戏一舞”等非遗的活态传承，修缮古建与名人故居，深挖“五古”文脉；以文兴业，推进红宫红场创建 5A 级景区，发展五色文旅、农文旅融合和夜经济，深化湾区文旅合作，打造文旅目的地。
——生态优美，厚植绿色本底。以创建国家生态文明建设示范县为抓手，深入打好蓝天碧水净土保卫战，健全生态监管机制，守牢生态底线；持续绿化美化，提升森林质量，保护红树林、滨海湿地及鸟类栖息地；稳步推进节能降碳，因地制宜发展“林经济”“水经济”“气候+”等生态产业，促进生态产业化、产业生态化。
——民生优享，增进群众福祉。落实就业优先政策，做好重点群体就业帮扶；健全社保体系，稳步提升医保养老待遇，做实兜底保障；推进教育优质均衡，深化名校托管帮扶，建强师资队伍；加快健康海丰建设，支持彭湃医院争创三级医院，完善基层医疗网络；健全普惠养老、托育体系，持续提升“一老一小”服务水平。
——治理优效，守牢平安底线。加快法治海丰、平安海丰建设，推进矛盾纠纷化解法治化；深化扫黑除恶，依法严厉打击电诈等违法犯罪，织密治安防控网络，抓实安全生产；践行新时代“枫桥经验”，用好三级综治中心，健全民意速办机制，以数字化赋能基层治理，持续擦亮海丰特色品牌。
未来五年，高质量发展之路需要靠改革创新增动力，靠资源要素流通增活力，靠全面从严治党增定力。要强化三大保障，护航全局发展。坚持以改革、开放、创新为核心动力，深化重点领域改革，对标湾区标准扩大开放，集聚科创平台、人才资源，培育新质生产力；以全面从严治党为根本保障，夯实基层党建根基，锤炼干部作风，深化清廉海丰建设，营造风清气正、干事创业的政治生态。
鹏程万里风正劲，重任千钧再出发。幸福是奋斗出来的，奋斗者自有荣光，奋进之城方显魅力。全县上下要扛起 “融湾联深主力军、西承东联先行区” 时代使命，落实县委“163” 工作安排，永葆苦干实干的韧劲、争先突破的闯劲，奋力把宏伟蓝图转化为发展实景，在这一片红色热土上书写中国式现代化海丰崭新篇章。
来源：汕尾市海丰县融媒体中心
编辑：魏嘉彦