第六届汕尾发展大会主场活动有一个环节，在各地招商大会中不算常见。五个产业链牵头部门局长依次登台，但不是上来就念成绩。链主企业先亮产品、亮产能，局长接续“拉链”——讲完成效之后，要指出这条链上还缺什么，然后发布招商方向，面向与会企业发出入链邀约。
“企业亮物+局长拉链”，亮的是家底，摆的是短板，招的是方向。大会现场签约55个项目、投资总额202.03亿元，分“智造未来”“善美兴城”“富民增收”“平台聚能”“向海图强”五个批次落笔。五批项目与五条链的缺口清单之间，有一条清晰的对应线。
海工装备：全链已成型，缺的是核心部件
这条链的底子在汕尾各条产业链中最为完整。陆丰临港产业园已集聚明阳智能、南海海缆、天顺风能等头部企业，风机主机、叶片、塔筒及海底电缆实现本地化生产，海工装备制造业规上产值2025年达到52.69亿元，同比增长10.21%。中广核在汕尾已投运3个海上风电场，总装机140万千瓦，每年输送清洁电能超45亿千瓦时；汕尾制造的风机主机已从5.5兆瓦迭代到18兆瓦并实现量产。
汕尾市发展和改革局局长接棒“拉链”后，没有停留在“全链条”的表述上。他点出的缺口很具体：齿轮箱、主轴承等核心部件仍需补上，海工装备配套建设要跟上，专用码头要续建，智慧运维平台要建起来，面向东盟的实证基地也在谋划之中。一条已经能把风机主机和海底电缆造出来的产业链，缺的是让整条链真正闭合的那几个关键环节。招商方向就从这些环节里推出来。
新能源汽车与电子信息：三百亿产值边上，缺口排了一排
这条链的体量在汕尾制造业中已经举足轻重。新能源汽车上下游配套企业聚集近40家，电子信息上下游配套企业近50家；2025年新能源汽车产值可望超过300亿元，电子信息产值接近300亿元。海丰比亚迪第二代刀片电池项目投资40亿元，从首次考察到完成供地仅用39天，投产后年产值可达60亿元。比亚迪已在汕尾形成从陆河到海丰、从城区到红海湾开发区的全域布局，员工超1万人，年产值超150亿元。
汕尾市工业和信息化局局长先亮了硬条件——工业地价、水价、电价、用工成本均低于珠三角核心城市；也亮了速度——39天供地的比亚迪项目就是现成的注脚。然后他把缺口一条一条摆上台面：新能源汽车方面，正负极材料、电解液、铜箔、电机、电控等环节尚缺；电子信息方面，电子材料、偏光片、玻璃基板等环节尚缺。产值接近300亿元的产业链，边上仍然排着一串没有落地的环节。缺什么环节，就招什么方向，逻辑直接。
海洋牧场：空间和机制都跑在前面，缺的是链条的密度
汕尾在这条链上的制度创新走得更早。全市规划“一带两湾四区”布局，科学划定近800平方公里优质深远海养殖区；全省首创“国企建、渔民养、银行融资”模式，推行“标准海出让、拿海即开工”机制。陆丰“100+2”项目实现“拿海即开工”，累计投放重力式网箱100个、桁架式网箱2个，2025年渔业产值超65亿元，增长7%。用海面积和审批速度已经不是主要瓶颈。
汕尾市农业农村局局长亮的是空间和机制，摆的是链条密度上的不足。网箱有了，养殖模式有了，但海产品加工、养殖装备、冷链物流等环节的完整度，与近800平方公里养殖空间所对应的产业容量之间，仍有距离。招商方向指向的正是这些让“蓝色粮仓”从养殖端向加工端、装备端延伸的环节。
文旅与地产：有流量，也有地块，缺的是运营和产品
文旅这条链的数据是硬的。2025年全年汕尾接待游客1095.7万人次，旅游收入118.3亿元，分别增长15%、14.5%，文旅经济迈入“千万人次、百亿收入”量级。467.5公里优质岸线，金町湾、红海湾等重点片区，为项目落地提供了空间。市文化广电旅游体育局局长亮出这些载体后，招商方向指向酒店民宿、滨海营地、康养度假、潮玩夜市等具体业态——流量已经有了，缺的是把流量接住、留住的运营型产品。
地产链的缺口，汕尾没有用“推介地块清单”来讲，而是把已经发生的成交摆了出来：海滨大道西段北侧一宗约12亩商住用地以1500元/㎡楼面价成交，高铁站片区一宗约39亩商住地以1618元/㎡楼面价成交，中指研究院数据显示2025年1至11月汕尾涉宅土地成交8宗、成交楼面均价1409元/㎡、平均溢价率1.95%。环品清湖片区已集聚星河湾、保利、雅居乐、碧桂园等品牌项目，2025年11月品清湖东北岸还公示了新增住宅用地规划调整，供应在有序释放。
缺口不在有没有地、价格高不高，而在于把地块变成产品的开发运营能力，对有产品能力的房企来说定价空间存在，对只会拿地不会做产品的玩家来说这个价格并不构成安全垫，汕尾把已成交地块和已集聚屋企摆出来，招商方向就不需要额外修饰了。
缺口清单之外，接缺口的人已经来了
五条链的缺口摆在台上，接缺口的力量在台下和会后。大会签约的五个批次与五条链形成对应：“智造未来”15个项目、52.5亿元聚焦先进制造业；“善美兴城”12个项目、49.1亿元落在文旅康养和酒店地产；“富民增收”8个项目、17.4亿元指向现代农业和食品加工；“平台聚能”9个项目、56.53亿元聚焦物流、平台共建和基金合作；“向海图强”11个项目、26.5亿元覆盖海洋牧场、新能源和海工装备。
更深一层的支撑在机制层面。汕尾“标准地”出让近三年累计1168亩，“拿地即开工”已成为常态。“标准海”出让把海域使用论证等前期工作前置，企业拿海即可开工。深汕两市共建的“1+4”产业园区，3年累计引进项目176个，总投资287亿元，年产值超过644亿元；比亚迪、华润、保利等企业已经在汕尾形成布局。局长们摆出的缺口，不是凭空划出的招商愿望，而是建立在已有产业底盘和机制底盘之上的精准指向。
一场“局长拉链”，五条链的缺口清单，202.03亿元的签约落点。招商会上把短板摆上台面，短期看不如只讲成绩热闹，但企业投资决策最怕的恰恰是不知道缺口在哪里、合作入口在哪里。汕尾把缺齿轮箱、缺正负极材料、缺偏光片、缺运营型文旅产品、缺地块开发能力这些话说在了明处。话说清楚了，来的人才知道自己站在哪条链的哪个位置上。
撰文：施文晓
编辑：田佳禾