镇村片区组团培育是海丰县纵深推进“百千万工程”、统筹城乡区域协调发展的关键举措。立足县域东南部，可塘、赤坑、大湖三镇打破行政壁垒，抱团联动24个村（社区），辐射群众约11万人，确立“彩宝稻韵・山海福荔”发展定位，创新构建“一带三核三组团多点”空间发展格局，推动区域发展从“各镇单打独斗”迈向“片区组团共富”，全力打造海丰东南部三产融合发展示范标杆。
立足禀赋补短板
构筑多维空间发展格局
可塘、赤坑、大湖片区依山濒海，北倚莲花山脉、南抵碣石湾，山水林田海资源禀赋得天独厚，三镇产业特色鲜明、互补性强。可塘作为全国彩宝加工重镇，水晶加工产能占全球70%以上，彩宝产业年产值近50亿元，坐拥国家地理标志产品海丰油占米；赤坑是汕尾重点农业产业强镇，荔枝种植面积超3万亩，水稻、海丰白虾等特色种养产业规模稳步壮大；大湖获评“中国水鸟之乡”，拥有国际重要湿地，滨海生态文旅发展潜力突出。
此前，三镇受行政边界制约，长期独立发展，存在产业协同不足、三产融合不深、产业链条偏短、高附加值业态缺失、优质资源碎片化开发、片区统一IP缺失、联农带农机制不完善等问题，资源优势未能充分转化为富民兴村实效。
立足资源优势与发展短板，片区锚定“以农促旅、以工带农、三产融合”发展路径，科学搭建“一带三核三组团多点”空间布局。“一带”即打造集珠宝购物、特色农业、滨海观光于一体的三产融合发展特色示范带；“三核”即聚力培育彩宝贸易、特色农业、滨海文旅三大核心产业；“三组团”即重点打造彩宝田园融合、特色农业文旅、滨海文旅生态活力三大发展组团；同时依托全域产研服务、文化研学、文旅配套等多点节点，串珠成链、联动发展，全面激活片区发展动能。
八大行动协同发力
赋能三产深度融合
片区组团发展坚持系统谋划、整体推进，不局限于项目堆砌，通过实施“产业共兴、环境共美、服务共促、设施共建、文明共育、运营共管、利益共享、决策共商”八大专项行动，全方位夯实片区发展根基，打造高质量三产融合发展示范区。
产业共兴，擦亮特色品牌。持续做强“中国彩宝之都”、海丰油占米、赤坑荔枝、海丰白虾等区域特色品牌，培育彩宝直播电商新业态，精心打造“彩宝寻宝之旅”“稻香荔红采摘季”“红树林生态探秘”等主题文旅线路，常态化举办珠宝展、荔枝节、观鸟节等特色节庆，激活节假日及周末消费市场。
环境共美，雕琢乡村风貌。重点推进美丽通道建设、乡村风貌全域提升，统筹打造生态公园、口袋公园、亲水碧道、红树林科普基地，补齐污水管网、村道硬化、乡村照明等基础设施短板，绘就山海相融的美丽乡村画卷。
服务共促，提升民生质感。搭建“片区-镇-村”三级公共服务体系，推进可塘旧粮库活化利用、圩镇提质升级等项目，打造珠宝文创园、便民服务空间，持续提升公共服务均等化、便捷化水平。
设施共建，夯实发展底座。升级片区道路交通网络，完善镇村寄递物流体系，全域布局5G网络、新能源充电设施，提速数字乡村、新型基础设施建设，筑牢片区高质量发展支撑。
文明共育，深耕文旅底蕴。保护性修缮红色遗址、古民居古建筑，盘活闲置校舍、老旧民居，培育乡村研学、精品民宿、文创创意等新业态，常态化开展民俗文旅活动，丰富片区文旅内涵。
运营共管，激活市场活力。创新“国企统筹+专业运营+村集体参与”三方共管模式，实行统一规划、统一招商、统一运营、统一管护，搭建彩宝、特色农业、滨海农文旅三大运营服务平台。全面盘活闲置农房、厂房、校舍，吸引返乡创客、青年人才扎根，培育多元乡村新业态。
利益共享，拓宽富民渠道。聚焦农民增收核心目标，健全差异化联农带农机制：彩宝产业带动村民就近就业，探索技艺入股分红模式；农业领域推广订单农业，落实保底租金+阶梯分红机制；滨海片区探索生态资源经营权入股，构建“租金+薪金+股金”多元增收体系。同步配套普惠金融扶持、实用技能培训，推动农户深度嵌入产业链发展。
决策共商，构建共治格局。深化“头雁”工程，提升镇村班子组团发展、干事创业能力。建立跨镇联席会议制度，推行“三张清单”闭环管理，整合乡贤、青年创客、央企资源等社会力量，形成“政府搭台、多方参与、共建共享”的发展格局。
锚定阶段目标
打造片区共富样板
按照发展规划，片区明确两步走发展目标：2026年，组团发展框架基本成型，品牌体系、乡村风貌、基础设施、协同机制初步完善；2027年，重点产业项目全面投运，三镇联动农文旅游精品线路贯通，形成功能互补、产镇融合、一体发展的成熟格局。
片区设立跨镇专项工作小组，统筹保障用地、资金、人才等核心要素，破除镇域发展壁垒，压实各级工作责任。目前，片区谋划重点项目43个，涵盖彩宝产业园、智慧水产养殖、特色农产品加工、研学基地、湿地生态修复、精品民宿、新能源配套、文旅驿站等领域，形成“开工一批、建设一批、储备一批”的滚动发展态势。可塘彩宝环保集聚区、彩宝生产研发中心，赤坑仁家村农文旅融合项目，泽康智慧水产养殖提升项目，大湖乡村振兴示范带、高螺村基础设施提升等重点项目已陆续开工建设。
彩宝流光映山海，稻荔飘香启新程。可塘-赤坑-大湖片区将持续深化组团联动发展模式，打破地域壁垒、整合优质资源、深耕三产融合，稳步走出产强、村美、民富的乡村振兴共富之路，为全市“百千万工程”建设提供可复制、可推广的片区联动发展鲜活样板。
通讯员：林彩红 吴长辉 李岚
编辑：魏嘉彦
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