海丰公平镇服装企业回流趋势明显，产业规模有所回升

海丰县公平镇的街头，本地人随口就能聊起当年“一把剪刀一把尺”闯天下的故事。然而近十多年间，公平一直表现得默默无闻。就在大家把刻板印象打在公平身上得时候，其实转变早已经开始了。

如今，走进公平镇，闲置厂房又响起了缝纫机声，招工群里的用工信息几分钟就能传递到邻里......这些细小的变化汇到一起，把这个一度沉寂的“中国裤业之乡”又给盘活了，最新数据显示：截至今年5月，全镇服装市场主体从123家增至677家，全产业链年产值从71亿元跃升至100亿元，年成衣订单超8000万件，产业规模、就业吸纳能力回升。

空置厂房登记造册，企业用地有了对接机制

说起改变的缘由，还得从2023年说起。当时全镇服装企业仅剩百余家，从业人数不到5000人，空置厂房随处可见。一些早年搬去县城的老板动过回来的念头，但回来发现厂房不好找、工人也凑不齐。

就在这个节骨眼上，一支由镇党委书记带队的暖企服务队开始挨家挨户走访。他们先做的事是摸家底，2023年起，对全镇6.21万平方米空置厂房、8.2万平方米闲置场所登记造册，随后逐一对接给急需扩产的中小加工厂。用工信息被编成简洁的启事在各社群同步流转，线下还有干部入户推介。几项动作下来，从业人员从1.2万人逐步回升到2万余人。从县城搬回来的老板发现，人回来了，上下游也跟着齐了。

企业碰到更具体的麻烦，政府用了更直接的办法去解。凯利来衬布公司推进锅炉绿色改造时，一块5848平方米的用地因历史遗留问题无法报建。镇里联动县自然资源部门，借国土空间规划调整窗口，花了几个月逐项梳理合规手续，最终拿到省自然资源部门预审批复。公司负责人说，没有虚的，就是一件事一件事地盯。

凯利来用地获批，智能车间和热电联产项目推进中

企业回来了，怎么不再陷入低端贴牌的老路，是共同的考题。公平镇没有铺开大而全的规划，而是让几家龙头先探路。

凯利来计划投资6亿元新建智能车间，上马AI生产设备和全流程数字化管控系统。润兴洗涤转向速干、抗菌等功能性面料研发，与中东电商平台合作布局海外仓。镇里同步推动天然气热电联产项目，集中供汽后能耗成本预计下降25%。

产业空间布局也在调整。55万平方米的南部新型产业园正在征地，目标是让小微加工厂和辅料商户聚拢起来，构建原料、加工、印染、销售的产业闭环，再配套公共智慧云仓。有入驻意向的企业主估算，入园后综合生产成本可能下降四成以上。

线上销售占比攀升，跨境电商订单稳定增长

代工利润越来越薄，把目光投向品牌和渠道的工厂多了起来。

目前，全镇已有50多家服装企业入驻TEMU平台，本土电商服务商“飞跃电商”连接起周边20余家加工厂，形成网店接单、工厂直产的模式。百斯盾公司线上线下销售占比已基本持平，淘宝旗舰店日销量稳定在千单以上。

部分企业把前端环节摆到了大湾区。金鸟来服饰在广州珠江新城开设近千平方米展厅，负责产品开发、订单洽谈和材料采购，生产制造留在公平镇。这种前店后厂的布局，让一批企业逐渐摆脱对贴牌订单的被动依赖。

电子制造等新板块起步，全镇“四上”企业增至19家

服装产业链修复的同时，公平镇也在往其他方向布局。

从佛山回迁的佳盛电子，已带动十余家配套企业集聚，新增近百个就业岗位，普通工人月薪三四千元，吸纳了不少返乡务工人员。船夫电子把钓具船卖到了广交会，海外客商询盘热度不低。2023年以来，全镇“四上”企业从11家增至19家，电子信息、新兴制造等板块开始贡献新的就业和产值。

企业融资难，镇里联动金融机构推出服装产业专属信贷产品。用地卡了脖子，干部陪着跑审批、借政策窗口逐一疏通。招工有缺口，用工信息从线上社群推到线下家门口。这算不上什么高深的打法，但公平镇就是靠着这些一件一件的具体事，把企业和人重新拽了回来。

撰文：严学艺

编辑：田佳禾