4月28日，汕尾市政府在新闻发布厅召开《汕尾市新质科教城规划建设方案》公布实施新闻发布会，详细介绍了《方案》的核心内容、重点项目布局及未来建设方向。作为粤东西北地区首个以催生本地特色新质生产力为主题的科教城，该规划标志着汕尾在落实省委“1310”工作部署、高质量实施“百千万工程”中迈出关键一步，将成为汕尾建设“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的核心引擎。
定位五大高地，聚力千亿产业目标
新质科教城规划总面积约30平方公里，涵盖高新区及红草、香洲、马宫等镇街，是汕尾科教资源最密集、高端人才最集中、科创能力最突出、新兴产业最集聚的区域。其战略定位聚焦五大方向：大湾区优质科创资源外溢承接“新高地”、新质产业集聚发展“策源地”、科技教育融合“实践地”、沿海蓝色海洋产业“示范地”、粤东西北科教医融合“先行地”。
该项目发展目标明确，围绕新一代电子信息、新能源、新材料、卫生健康等新质产业，推动创新链、产业链、人才链深度融合，力争至2035年新质产业创新核产值突破1000亿元，助力汕尾成为粤港澳大湾区科技创新走廊重要延伸段及产业转移核心承载地。
一核一带九节点，构建产教融合新格局
规划方面，新质科教城提出“一核一带九节点”功能布局。“一核”即新质产业创新核，现有重点项目平台29项，拟新建数字经济产业园等11项，未来将形成产值千亿级科创产业集聚区；“一带”为科技教育人才融合发展带，布局国家区域医疗中心、中医药健康等六大节点，现有深汕中心医院、华南师范大学汕尾校区等重点平台32个，未来拟建高端医疗服务商业综合体等28个项目；“九节点”包括新质产业集聚版块等九大功能版块，形成核带联动、资源互补的发展格局。
功能布局具体如下：
一核：新质产业创新核位于高新区和光明产业园区，现有29个重点项目平台，拟新建数字经济产业园等11项，规划至2035年产值增至1000亿元。
一带：科技教育人才融合发展带串联汕尾大道南、工业大道等区域，现有32个重点项目平台，未来布局28个项目，包括高端医疗服务商业综合体等。
九节点：涵盖新质产业集聚版块、国家区域医疗中心版块等九个功能版块，形成科技人才交互、产业技术交互的联动发展格局。
创新资源集聚，三大优势支撑发展
然而这么重磅的规划项目，它有何实施亮点呢？汕尾新质科教城三大特征：一是贯彻教育、科技、人才一体化发展理念，构建协同创新熔炉；二是以0.6%的全市面积集聚40%以上科技创新力量，拥有各类创新平台350个、全市40%的高企及45%的科技型中小企业；三是聚焦数字经济、新能源等新质产业，依托汕尾创新岛（深圳、广州）“研发飞地”，强化与大湾区科教资源及产业集群联动。
不仅如此，当前汕尾科技创新体系建设成效显著，为新质科教城的建设奠定了坚实的基础。产业创新体系方面，建成广东省科学院汕尾产业技术研究院、汕尾广工大科技产业创新研究院，在建中山大学汕尾海洋科学院，初步形成技术支撑全覆盖的产业服务体系。企业创新主体方面，高企存量增至140家，科技型中小企业达340家，高技术制造业增加值增长13.6%；省级工程技术研究中心21家，市级企业研发中心255家；孵化体系总面积14.6万平方米，入驻团队及企业超520家。成果转化体系方面，创新岛“双岛多礁”模式推动16项成果落地，科技成果服务超市整合信息12919项，举办多场产业对接活动。科研平台建设方面，建成红海湾实验室、深汕中心医院省重点实验室等，申报华师大汕尾校区能源转化与存储材料重点实验室。可谓“规划一落地，计划已先行”。
医疗教育双轮驱动，服务高地协同升级
另一方面，医疗高地建设与教育科技人才布局，同样是新质科教城的重中之重。
在医疗领域，汕尾市卫健局相关负责人介绍，《方案》将深汕中心医院、深汕中医医院作为汕尾“一中一西”两个区域医疗高地，分别位于科教城规划版块的东部与西部。其中，深汕中心医院作为国家区域医疗中心版块的核心主体，已建成省市共建恶性肿瘤发病机制及精准诊疗广东省重点实验室，并推进精准医学平台、生物治疗中心等4个在建项目；深汕中医医院作为中医药健康版块实施主体，该院目前已完成胸痛中心、卒中中心和创伤中心建设并筹建重症孕产妇、重症儿童和新生儿救治中心，广东省中医临床研究院汕尾分院、汕尾市中医临床研究院、名中医传承工作室、东海岸中医药文化宣传示范基地等项目已完成初步建设方案。
教育科技人才一体化建设方面，科教城布局汕尾职业技术学院、华南师范大学汕尾校区等5所重点学校，建成9个科技平台，包括汕尾市海洋产业研究院、数字文创协同创新中心等。拟建华南师范大学汕尾新校区、汕尾职业技术学院扩建项目等4所学校，规划至2030年新增义务教育学位5000个、大学学位9000个。同时，拟建11个重点平台，涵盖新能源与材料创新中心、人工智能与智慧教育创新中心等，推动产学研深度融合。
用地保障+生态构建，激活未来产业动能
目前，新质科教城可开发利用面积约10平方公里，主要集中在高新区和马宫片区，以工业、教育及住宅用地占比突出。远期项目将通过城镇开发边界优化、建设用地规模周转等方式保障用地需求。汕尾高新区作为“新质产业创新核”主体，已布局22个重点项目平台，包括5个产业项目和17个科技平台，未来将加速推进数字经济产业园等项目建设。汕尾技师学院将深化校企合作，推行“入学即入岗”培养模式，共建产教融合实训基地。
广东省社会科学院谷雨博士指出，科教城将通过构建战略性产业创新生态系统，形成产业链条完备、特色鲜明的新兴产业集群。华南师范大学汕尾校区曹剑辉老师强调，科教城是“新质生产力”与“教科人一体化”的乘法，聚合资源打造创新环境，成为吸引新质生产力要素的高地。
汕尾新质科教城的建设标志着汕尾在集聚创新资源、催生新质生产力上迈出关键一步。未来，汕尾将以“一核一带九节点”为引领，强化政策保障、用地支持和资金投入，推动科技创新和人才教育的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，为建设粤港澳大湾区科技创新走廊重要延伸段注入强劲动力。
撰文 严学艺