坚持守正创新 依法履职担当|奋力开创海丰人大新局面——海丰县人大常委会践行全过程人民民主的实践探索

2024年，海丰县人大常委会坚定围绕中心工作，紧密贴合地区发展关键脉络，引领全县各级人大组织及代表投身经济建设前沿，充分挖掘人民代表大会制度在推动全过程人民民主发展进程中的关键价值，将人民当家作主理念真切、具体地贯穿于人大工作各环节，积极服务地区发展大局，全力为海丰县的持续进步贡献力量。

在这一年中，县人大代表“亮身份、听民声、汇民智、办实事”，积极深入基层，与群众紧密相连。在此过程中，广泛地收集到群众提出的各类意见建议，代表们秉持着高度的责任感，成功地推动解决了58个现实问题，并且切实地为群众完成了16件实事……这一个个数字背后，是人大代表脚踏实地、真抓实干的足迹，承载着人大代表心系发展、服务人民的初心。

|聚焦民生实事，代表履职质效“实”起来

“干字当头、实字为要、细处着力”，海丰县人大常委会始终把人民利益放在首位，依法督办议案建议，积极推动民生实事落地落实。为此，海丰人大积极组织引导广大代表以多种方式、在多种场合展示自己的代表身份，全面加强与人民群众的联系，通过走访、调研、考察等方式，及时了解和反映人民群众、企业单位的意见和建议，帮助他们解决“急难愁盼”等问题。

在议案从提出到办结闭环方面，年初召开的县十六届人大四次会议聚焦民生诉求，将“关于加快完善县城北部片区交通基础设施建设”列为议案并交由县政府办理，截至目前，莲花东路建设工程稳步推进，主体工程基本完成。跟进督办县十六届人大三次会议提出的“加快推进我县东部片区城乡供水一体化建设”的议案，目前可塘镇已完成饮水工程建设，陶河镇已完成主管道铺设的76%，接下来将着力推进赤坑镇、大湖镇饮水工程建设。在民生实事项目推动方面，聚焦群众最为关切的问题，谋划并经县人大会议票选确定了2024年十项民生实事，食品药品质量安全放心行动、提升“一老一小”综合服务水平、深化疾病预防控制体系等3个项目已提前完成任务，其余项目均在去年年底完成。在民生微实事方面，去年3月县十六届人大四次会议闭会以来，将海丰县海城镇莲花山云莲郊野公园建设项目列入“微实事”支持项目，并于去年建成投入使用，受到广大市民的一致好评。

|搭建平台载体，代表履职活动“多”起来

围绕广东省打造践行全过程人民民主省域样板目标要求，海丰县人大常委会全力建设代表联络站，2024年对部分代表联络站进行整合优化，目前海丰全县域共有53个代表联络站，包括12个镇中心联络站、38个村（社区、片区）代表联络站及3个产业联络站，基本实现了代表联络站建设全覆盖，人大代表进“站”履职全覆盖。

站点建设标准化、平台搭建信息化、组织管理常态化，结合“数字人大”工作部署，配齐配强工作人员，严格履职记录和档案管理，推动“线上互动+线下服务”相结合，截至目前，各级人大在“数字人大”平台上登记活动信息即站点动态595条，代表履职打卡151条，实现了代表联络站质量提升，更好发挥了人大代表作用，打通了人大代表联系人民群众的“最后一公里”，让代表联络站真正成为了群众身边的“民意窗”“连心桥”“直通车”。站点创建至今，取得群众一致信任，至今全县五星级人大代表联络站已达15个，附城镇第六片区人大代表联络站因工作成效显著，更是受到省、市、县领导的肯定和表扬。

|聚焦重点工作，人大代表担当“亮”起来

去年，海丰县人大常委会紧紧围绕县委中心工作，积极组织人大代表投身于“百千万工程”、“平安海丰”等重点工作领域，充分发挥代表作用，展现担当作为。

在“百千万工程”推进过程中，人大代表们积极作为。针对农村土地改革、农村集体经济改革等落实情况以及乡村振兴“连带成片”示范片区规划建设、人居环境整治等专项攻坚工作，代表们深入基层开展专题调研，详细了解各项政策措施的落地情况和实际效果，广泛收集群众的意见和建议，为工作的持续推进提供了精准的方向指引。元旦、春节前，县人大常委会、县政协聚焦民生实事、交通出行、环境卫生等群众关注问题开展视察督办，在县城北部新区纵二路道路施工现场、云岭实验学校路段和南三环海丽大道互通工程施工现场等地听取了解民生实事项目建设进度，有力的保障春节期间道路通行有序，群众出行平安顺畅。

同时，代表们对《汕尾市城乡生活垃圾分类管理条例》实施情况、县城智慧停车建设、“四好农村路”建设推进情况、美丽圩镇建设攻坚工作情况、国考断面水质达标情况、全县村（居）民小组建设管理情况等重点项目进行跟踪监督，通过实地查看、查阅资料、与相关负责人交流等方式，及时发现问题并提出切实可行的改进建议，有力推动了城乡区域协调发展和海丰高质量发展，让“百千万工程”的成果真正惠及广大人民群众。

在保障平安建设和法治建设方面，积极参与各项法治建设工作，完善基层立法联系点制度，对全国、省、市人大常委会发送的28部法律法规征求意见稿组织讨论，提出173条建议，其中3条被省人大采纳。同时，认真开展备案审查，审议相关报告，严格审查县政府规范性文件，听取审议多部法律法规实施情况报告，调研法院、检察院工作，跟踪检查政府多项法治工作；去年来，开展20余次普法活动，提升群众法律意识；接待处理7件来信、9人次来访，化解矛盾纠纷，为“平安法治海丰”营造了良好的社会环境，以实际行动推动当地法治建设迈向新台阶，助力社会和谐稳定发展。

|聚焦绿美生态，人大代表示范“带”起来

一直以来，海丰县人大常委会积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥人大代表的示范带动作用，深入推进绿美生态建设。一方面，积极开展调研督导，对乡村振兴示范带连带成片提升片区的绿化美化提升工作落实、推进农村污染治理等情况以及环境状况、环境保护目标完成情况进行持续跟踪监督，听取和审议县政府关于开展绿美生态建设的报告，助推绿美海丰生态建设走深走实。另一方面，对黄江河湿地公园“人大代表林”固化绿化，组织五级人大代表开展“和美乡村・我助绿”活动，认捐款50余万元，种植苗木2000余株，果木3000余株，提升绿化面积12亩。

不仅如此，海丰人大代表还助力海丰打造“绿美廊道”、“美丽庭院”“乡村公园”“人大代表林”等，积极推动“田间插绿”“山地增绿”，带动全社会行动起来，让绿色生态优势源源不断转化为高质量发展优势，为海丰高质量发展作出积极贡献，正如省人大常委会“绿美广东・人大代表在行动”主题活动一样，海丰人大代表积极行动引导全社会爱绿、植绿、护绿，充分展现了人大代表在绿美生态建设中的主力军作用。

回首往昔，海丰县人大常委会在2024年的征程中，脚踏实地，留下了一串串坚实的脚印。从助力经济发展到推动民生改善，从搭建履职平台到聚焦重点工作，再到引领绿美生态建设，每一项成就都凝聚着全体人大代表的心血与智慧，饱含着对这片土地和人民的深情厚谊。

展望未来，海丰县人大常委会将秉持初心，砥砺奋进。持续深化对全过程人民民主的探索与实践，不断提升代表履职能力，丰富代表活动形式，增强监督实效，让人大工作更加贴近民生、顺应民意、汇聚民智，在高质量发展的道路上稳步迈进，向着更加繁荣、和谐、美丽的明天奋勇前行。

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在海丰县“加快完善县城北部片区交通基础设施建设”这一重大民生工程推进过程中，海丰县人大发挥了关键且贯穿全程的引领作用，构建起从议案提出、落实办理到监督反馈的完整闭环，为当地百姓的幸福生活筑牢根基。

在县十六届人大四次会议上，人大代表们深入基层，精准聚焦北部片区民生诉求，将“加快完善县城北部片区交通基础设施建设”郑重列为议案，并交付县政府办理。在落实办理阶段，县人大虽不直接参与工程建设，但始终密切关注动态。一方面，为政府部门协调资源提供助力，积极推动各部门联动协作；另一方面，督促项目建立高效的工作推进机制，确保各项任务按时序进度稳步推进，为工程的顺利实施营造良好政策环境。

去年11月28日，县人大常委会带队深入项目现场视察督办，梳理出土地要素保障不足、手续不完善等问题，督促项目尽快解决。如今，北部片区交通因北四环议案的落实得到显著提升，居民出行更加便捷，群众对议案办理的满意度达到100%。

截至目前，莲花东路、龙津西路的建设累计完成了工程总量的78%，确保年底前解决。位于龙津西路北延线东侧的规划一路以及双桂山路，均已完工通车；潮惠高速海城互通及海丰服务区项目与赤石互通项目的工程可行性研究报告，已经省交通运输厅审查通过；县城内智慧交通配套设施建设项目进展顺利，现已完成10个地块停车场的土建建设，累计新增车位1922个

撰文 严学艺 郭杨阳