专访燕雨林： 以“跳岛游”全面激发汕尾旅游新质生产力

“跳岛游”蓬勃兴起，正逐渐成为人民群众向往的新兴旅游方式，是新质生产力发展的重要体现。汕尾海洋资源丰富，海岛风光美不胜收，在发展“跳岛游”方面具有得天独厚的条件。汕尾市委市政府对发展“跳岛游”高度重视，已着力规划及出台多项措施，未来可期。广东省社科院教授燕雨林多年来关注粤东粤西粤北地区的区域协调发展，对汕尾如何实现蓝色崛起有着深入研究和独特见解。汕尾“跳岛游”有何亮点？“跳岛游”要如何“跳”出新高度？近日，凤凰网广东专访了燕雨林……

凤凰网广东：今年国庆黄金周期间，汕尾市“跳岛游”人气火热，全市共接待游客 412.45万人次， 同比增长 15.56% ，充分彰显了“跳岛游”对激发旅游市场活力、促进本地经济发展的显著作用。请问您对此有何看法？

燕雨林：“跳岛游”指在岛屿之间来往旅行，从A岛“跳”到 B岛， 再从B岛“跳 ”到C岛。“跳岛游”作为一种新兴的旅游模式，通过串联多个海岛，打破传统海岛游的单一性和局限性，凭借“千岛千面”的自然风光与文旅特色，打造旅游新场景，迎合了当下旅游“猎奇探险”、“集邮打卡”的市场需求，形成多样化、组团式、融合性的旅游创新业态， 已成为当前引领 全球滨海旅游业发展的新风潮，不仅为旅游业高质量发展开辟新路径，更为区域经济繁荣发展注入新动能。

汕尾市积极整合多个海岛资源，串岛成珠成链集群发展，实现“全景发展、全域旅游 ”的良好态势。一是形成“陆、海、空、岛”立体联动、有序开发的空间格局。优化“海洋-海岛-海岸”旅游规划，整体统筹全域海岛优势资源，突出“一岛一主题、一岛 一特色、一岛一体验 ”，加强岛屿间资源共享、功能分工、优势 互补、组团发展。二是加快配套设施综合开发建设。推动市区 8 个客运码头规范化改造和岛屿个性民宿、度假酒店、露营营地、特色商区建设，改造升级滨海栈道、观景平台、旅游驿站、公共厕所等服务设施，为游客“跳岛”提供“ 吃住行游购娱 ”配套保障。三是提升“跳岛游 ”运营管理效能。创新海岛景区运营管理 模式，精心设计“跳岛游 ”精品旅游线路，大力推广滨海游、旅 居游、亲子游等多种旅游形式，让每一次“跳岛”都充满惊喜。

凤凰网广东：汕尾市大力发展“跳岛游”有哪些值得推广的亮点和经验？

燕雨林：汕尾市发展“跳岛游”有很多创新亮点值得肯定和推广：

首先，以“跳岛游”全面做大做强“文旅+”经济，让文旅市场“旺”起来。

借助“跳岛游”，汕尾市点线面丰富优质特色旅游产品供给， 带动旅游模式从“传统观光型”向“品质化+ 串联式+融合智慧型”转变，实现把“颜值”变“产值”，聚“人气”为“财气”。一 是创新连缀岛屿特色活动。汕尾市龟龄岛推出集海上娱乐、文化演艺与美食盛宴于一体的“海上嘉年华”活动，让游客沉浸享受海上狂欢；江牡岛“海洋牧场+海上厨房”活动带领游客体验捕捞乐趣， 品尝“最鲜鱼汤”；“飞奔伏羲 1号——巡游牧场观览风电”活动让游客巡游海洋牧场、观览海上风电，近距离感受科技创新的力量。二是培育融合消费型新产品、新业态、新场景。 以龟龄岛、江牡岛、芒屿岛为核心，创新推出滑翔跳伞、低空飞行、帆船帆板、深潜海钓、冲浪游泳、研学体验等旅游产品，丰富海岛度假、绿美康养、观鸟摄影、音乐Party 、夜市美食、星空营房等新业态新消费，构建“商旅娱体健”多元旅游产品体系，为游客提供更加个性化、高品质的旅游体验。三是促进“农文旅”产业深度融合发展。将非物质文化遗产、历史遗迹、海丝文化等宝 贵资源创新性融入“跳岛游”体验之中，开展传统渔猎、疍家渔歌、文艺汇演、海上运动赛事等活动，加速旅游业与乡村、演艺、赛事、展览等千行百业相互赋能。打造“特色浓、产业旺、环境美、百姓富”的海岛风情小镇，进一步壮大乡村特色文旅产业，助推“百千万工程”高质量发展。

其次，以“跳岛游”全面打响旅游超级 IP ，让文旅品牌“靓”起来。

汕尾市积极宣传推介“跳岛游”品牌新IP ，持续增强文旅品牌“软实力”，让汕尾成为火爆“刷屏出圈”地。一是加速形成 品牌矩阵。将“跳岛游”与“坐着高铁来赶海 ”、“天下海鲜汕尾领鲜”共同融合打造旅游超级IP ，形成“赶海—畅游—品鲜”全方位旅游目的地形象，提升汕尾的知名度、认可度、美誉度。二是强化旅游推广营销力度。借助央媒、省媒、微博、小红书等各 类媒体和社交平台实施精准营销，鼓励旅行社代表、旅游达人、网络博主及媒体记者参加“跳岛游”宣传体验，持续掀起“打卡汕尾、畅玩汕尾”热潮。三是抢抓节日活动宣传策划。 围绕国庆旅游旺季，精心策划“ 向大海出发 遇见好玩汕尾”2024年国庆黄金周文旅系列活动，重磅推出“跳岛游”全新启航活动，为游客呈现精彩纷呈的文旅盛宴。

凤凰网广东：全省旅游发展大会提出要“着力打造滨海旅游新高地、温泉康养示范地、现代旅游消费引领地，以广东旅游之强为旅游强国建设提供支撑。”汕尾进一步以“跳岛游”为抓手，牵引培育旅游新质生产力还需要从哪些方面着力？

燕雨林：汕尾是广东省海岛最多的地级市，有海岛881个，应充分借鉴学习国内外“跳岛游”的实践经验，探索海岛旅游从观景1.0、体验 2.0 向沉浸 3.0 模式转变，在打造“百千万工程”海岛新样板上率先破题，成为引领全省乃至全国“跳岛游”的新标杆。

一是做好全域开发和合理化布局，统筹考虑全市休闲旅游用岛和滨海海岛旅游目的地的全域空间利用和功能用途划分，完善“海洋-海岛-海岸”旅游立体开发体系，因岛制宜确定“跳岛游” 建设主题，形成大岛带小岛、大小岛互补、岛岸联动、岛群协同的“跳岛游 ”联动发展新格局。二是做好政策支持和要素保障，尽快出台“跳岛游”战略性文件和引导性政策，按照“政府引导+行业联动+社会承担”的管理方式，充分调动资源、资本和相关主体的积极性，以生态为底色、以文化为脉络、以海岛为节点，串联“跳岛游”海岛及邻近海域渔业、旅游、港口和海洋可再生能源等，促进陆海资源配置与要素流通。三是做好跨岛协同和跨区域协作， 以百千万工程为载体，培育和优化“一程多站”跳岛游 线路，提升岛陆交通体系和海岛亲海设施建设，推进与省内深圳、汕头、珠海等跨市域的跨岛协同，拓展“跳岛游”综合开发空间。四是提升“跳岛游”服务和安全保障，完善航运企业安全体系构建、船舶检验、航线运行等规定，从码头经营、航线审批、船舶运营、海岛活动开展等方面提升合法化与规范化。建立海岛生态数据、安全数据“资源池”，运用多源数据为“跳岛游”生态安全与旅游安全风险行为精准“画像”，定期组织服务人员专业培训和海上大型综合性应急演练，提升“跳岛游”安全治理精准度和时效性。

燕雨林教授简介:

燕雨林 广东省社科院经济研究所研究员、研究生导师、广东省海洋强国文科重点实验室副主任。历任广东省社科院环珠三角研究院副院长、广东经济学会常务理事、广州市天河区政协常委。主持或参与省委省政府及各级政府决策咨询课题100多项，主导编制多地市十四五″规划及产业发展专项规划，主笔撰写的多篇专报被省委主要领导批示并转化为决策依据，为推动广东经济社会发展产生了积极的影响。

统筹/策划:陈忠群

采编:晓城